Zastavení provozu na regionálních tratích nebo zdražení až o 86 %. Kraj spočítal dopady zavedení DPH
Omezení dopravy bude drastičtější kvůli vysokému podílu fixních nákladů.
Zástupci vlády budou spolu se zástupci Asociace krajů ČR tento týden jednat o mimořádně citlivém tématu týkajícím se veřejné dopravy. Krajům, městům i samotnému ministerstvu hrozí od ledna 2028 zásadní zvýšení nákladů na provoz veřejné dopravy kvůli novele zákona o DPH. Tu schválila minulá Poslanecká sněmovna hlasy většiny poslanců současné opozice i koalice. Nově hrozí, že by kraje z plateb dopravcům za odjeté výkony ve veřejné dopravě měly platit ještě DPH. V praxi to znamená navýšení nákladů o desítky miliard korun.
Středočeský kraj na jednání přichází připraven s konkrétními čísly. Radní pro veřejnou dopravu a mobilitu Petr Borecký nechal společně s kolegy z IDSK spočítat možné dopady na krajský rozpočet ve dvou verzích: zvýšení na 12 % DPH nebo na 21 %. Výpočet vychází z toho, že by kraj chtěl dodržet stávající úroveň financování dopravní obslužnosti.
Nová hrozba pro veřejnou dopravu. Stát chystá její zdražení placením DPH za výkony dopravců
„Pokud by stát na zdanění náhrad dopravcům trval a odmítl by zvýšené náklady krajům jakkoli kompenzovat, tak máme ve Středočeském kraji v principu dvě řešení. Omezit dopravu nebo ji výrazně zdražit, případně tato opatření kombinovat. Navýšit peníze dopravní obslužnost již nemáme z čeho – i tak už dnes polyká třetinu krajského rozpočtu, což je nejvíce ze všech krajů v republice,“ shrnul Borecký. Podle analýzy přinese sazba DPH ve výši 12 % náklady navíc ve výši 770 milionů korun ročně, při sazbě 21 % 1,35 miliardy korun.
Škrty u vlaků i autobusů
Kraj v dokumentu varuje, že škrtání rozsahu dopravy nebude odpovídat samotnému navýšení nákladů. Téměř polovina nákladů na zajištění dopravní obslužnosti je fixních, tudíž případnou úsporu je možné generovat pouze z variabilních nákladů. „O to drastičtější bude omezení dopravních výkonů v případě zavedení DPH na kompenzace ztrát dopravcům,“ píše kraj v dokumentu.
V případě omezení dopravy kraj počítá v případě nižší sazby DPH se zastavením provozu na většině regionálních tratí ve Středočeském kraji, a to včetně tratí, kde není možné zajistit adekvátní náhradní autobusovou dopravu (např. Beroun – Rakovník, Vrané n. Vlt. – Čerčany, apod.). Při vyšší sazbě daně dojde ještě k omezení dopravních výkonů na vytížených páteřních koridorových tratích o cca 3 mil. kilometrů ročně. U autobusů by znamenalo omezení výkonů o 10 a 6 % během dvou let v případě DPH 12 %. U vyšší sazby by šlo o škrty objemů výkonů během tří let v součtu o 27 %.
Jinou možností je zvýšení jízdného. Kraj spočítal, že pro pokrytí 12% DPH by se ceny musely zvýšit o 50 %, aby tržby narostly o 33 % Pro pokrytí 21% DPH by se ceny musely zvýšit o 86 %, aby tržby narostly o 57 %. Ve finále může jít o kombinaci více opatření najednou.
Podobné dopady by byly i v ostatních krajích, avšak s jinou intenzitou, protože v různých krajích se hrazení dopravní obslužnosti promítá na jejich rozpočtu v různém poměru. Dopady jsou totiž umocněné tím, že se několik posledních let nedaří odstranit disproporce v rozpočtovém určení daní pro kraje.